中国施工企业管理协会关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知

中施企协字〔2024〕109号

各会员企业：

       12月12日，国务院安委会办公室召开中央建筑企业安全生产形势分析会，通报近期建筑施工安全生产形势。

       会议指出，今年以来，全国安全生产形势持续稳定好转，但建筑业安全生产形势不容乐观，涉及中央企业较大及以上事故有所增加。一些央企项目现场安全管理不到位，安全责任未有效传导到基层一线。当前正值岁末年初，赶工期抢进度现象突出，事故易发多发，中央企业要充分发挥带头表率作用，进一步加强建筑施工安全生产工作，扎实开展今冬明春安全生产和自然灾害风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。

       会议要求，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感、紧迫感，深刻汲取教训，将“时时放心不下”的责任感，转化为“事事心中有底”的行动力；要进一步增强安全责任传导的穿透力，确保安全措施落实到作业一线；要进一步加强分包领域问题的整治力度，严厉打击转包、违法分包、“包而不管”等突出问题；要学好用好重大事故隐患判定标准，扎实推动重大事故隐患动态清零；要抓早抓小，源头防范，深入整治，确保岁末年初安全生产，对因安全责任不落实导致发生重特大事故的，要依法从严从重追责问责。

       为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，落实好国务院安委会会议精神，切实做好岁末年初安全生产和维稳工作，现就有关要求通知如下：

       一、提高思想认识，高度重视安全稳定工作

       广大企业要清醒认识岁末年初面临的安全生产形势和各类矛盾风险，从讲政治高度将安全稳定工作摆在更加突出的位置，强化风险意识、责任意识，切实加强组织领导，完善风险防控工作机制，排除一切轻视思想、麻痹思维，精准研判、摸清抓准企业存在的突出矛盾和深层次问题，妥善化解不稳定因素，全力保障企业安全稳定发展。

       二、树牢底线思维，抓紧抓实安全生产工作

       广大企业要坚持“人民至上、生命至上”的理念，严格落实安全生产责任和管理制度，强化安全生产质量事故隐患排查治理，构建“责任全覆盖、管理无盲区”的网格化管控体系，紧盯重点区域、重点单位、重点项目、重点时段和关键环节，将安全责任有效传导到基层一线，确保安全措施落实到作业一线，防范和化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，全力保障人民群众生命财产安全。

       三、坚持诚信经营，稳妥推进“两清”工作

       广大企业要从践行“两个维护”的政治高度充分认识“两清”工作的重大意义，坚守契约精神，坚持诚信经营，积极稳妥清理拖欠中小企业账款、清理拖欠农民工工资，减轻中小企业负担，保障农民工基本权益，坚决守住岁末年初不发生重大负面舆情、不发生重大群体性事件的底线。

       四、坚持以人为本，加强企业职工精神关怀

       广大企业要落实以人民为中心的发展理念，依法依规加强清收确权工作，统筹做好资金安排，及时支付职工工资，保证职工切身利益。加强对职工的心理疏导和人文关怀，确保基层职工、困难职工的基本生活，将企业的关怀和温暖送到职工心坎上，将矛盾和纠纷化解在萌芽状态，切实维护企业和社会和谐稳定。

       五、建立应急预案，保证安全维稳工作可控

       广大企业要提前做好安全稳定工作应急预案，要抓早抓小，源头防范，深入整治，积极妥善处理各类突发事件和紧急情况，确保岁末年初安全生产和稳定发展。遇有重特大突发事件或者其他重要紧急情况，要第一时间请示报告并及时妥善处置。同时，要加强舆情防控，完善舆情应对机制，防止舆情升温发酵。

中国施工企业管理协会

2024年12月26日